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环评改革路在何方|用差异化的发展 冲破同质化的束缚

环境影响评价行业分会副秘书长苏艺表示，环评机构业务类型单一、盈利模式简单、政策依赖度较大、抗风险能力不强、竞争**等劣势逐步显现，难以适应市场需求变化，因此转型发展势在必行。环境咨询机构应主动冲破同质化发展束缚，减少和去除无效的供给，增加适应新需求的有效供给，针对性的开展差异化服务。

发展是人类社会永恒的主题，寄托着生存和希望。良好的生态环境既是发展的核心竞争力，环评验收报价，又是牢固的生态安全屏障，更是中国梦的重要内容。

生态环境保护是供给侧结构性改革的重要领域和内容，今年是供给侧结构性改革的深化之年，做好环境咨询服务领域供给侧结构性改革的文章，不断增强环境咨询服务领域供给结构对需求变化的适应性和灵活性是我们亟需解决的问题。

环评队伍是我国环境评价制度实施30多年逐步培养锻炼出来的一支**的环境咨询技术力量，承担着环境评价、排污许可、污染防治、生态保护等技术服务工作。

环评机构尽管在环境保护参与宏观决策中发挥了积极作用，但随着环境管理模式和核心制度的调整，旧有业务模式已不能满足企业日益升级的深层次、多样化的环境保护需求。

环评机构业务类型单一、盈利模式简单、政策依赖度较大、抗风险能力不强、“同质化”竞争**等劣势逐步显现。

近年来，随着环评改革的深化和服务内容的细化，对环评机构和从业人员提出了新的要求，转型发展势在必行，在特定区域和领域里做到“要么为首，要么差异化服务将逐步成为企业核心竞争力。

要通过对市场需求变化的反应和调整能力，来增强服务资源配置的系统性;

要通过减少无效和低端供给，来扩大中高品质服务的有效性;

要通过对“低产田”、“中产田”和“高产田”差异化的资源配置，来提升全要素服务的针对性;

要通过环境问题有效和有效的解决，来打造差异化服务的可靠性;

要通过新技术、新手段的应用，来提高服务的科学性。

当前，我国正处于建成小康社会决胜阶段，环境质量的改善和环境问题的解决事关小康社会建成和头个**目标的实现。

环境咨询机构面临难得的历史发展机遇，千万不能在“等、靠、要”的惯性思维中踯躅不前。要主动冲破同质化发展束缚，减少和去除无效的供给，增加适应新需求的有效供给，针对性的开展差异化服务。改革创新就是生产力，差异化服务就是源动力。

环境影响评价制度在社会和经济发展中的积极作用主要表现在三个方面

北京中环物研环境质量监测中心成立于2002年，是较早一批取得国家检验检测机构资质认定证书(证书编号：150112050078)，准许使用“CMA”计量认证标志的单位，可在全国开展环境监测服务。中心总部在北京，在天津、河北、内蒙古等地设有分部，已实现京津冀内蒙等地服务范围全覆盖，正快速发展迈向全国。主要业务有水质检测，水量监测，环保验收，环评验收，环评验收，空气检测，油烟检测，噪声检测，电磁辐射等等。

实践证明，环境影响评价制度在社会和经济发展中的积极作用主要表现在三个方面。

（l）环境影响评价制度是对传统的经济发展方式的重大改革。在传统的经济发展中，往往考虑直接的、眼前的经济效益，没有或很少考虑环境效益，有时甚至为获取局部的暂时的效益，以牺牲资源和环境为代价。结果就不可避免地造成环境污染和破坏，导致经济发展与环境保护的尖锐对立。实行环境影响评价制度，能有效地改变这种状况。进行环境影响评价的过程，是认识生态环境与人类经济活动相互依赖和相互制约关系的过程，认识的提高和深化，有助于经济效益与环境效益的统一，实现经济与环境的协调发展。（2）环境影响评价为制定区域经济发展规划提供科学依据。在传统的发展中，一个地区，一个城市由于缺乏社会的、经济的、特别是环境的综合分析评价，盲目性很大，往往造成畸形发展，出现资源和环境的严重破坏和污染。通过环境影响评价，掌握区域的环境特征和环境容量，在此基础上制定的社会经济发展规划才能符合客观规律并切实可行。（3）环境影响评价是为建设项目制定可行的环境保护对策、按行科学管理的依据。通过环境影响评价，可以获得应将建设项目的污染和破坏限制在什么范围和程度才能符合环境标准要求的信息和资料，据此，提出既符合环境效益又符合经济效益的环境保护对策，并在项目设计中体现。使建设项目的环保措施和设施建立在较科学可靠的基础上，同时也为环境管理提供了依据。总之，环境影响评价制度是正确认识经济、社会和环境之间关系的重要手段，是正确处理经济发展与环境保护关系的积极施措，推行这一制度，对经济建设和环境保护都有着重大意义。

环评管理的新措施

北京中环物研环境质量监测中心成立于2002年，是较早一批取得国家检验检测机构资质认定证书(证书编号：150112050078)，准许使用“CMA”计量认证标志的单位，可在全国开展环境监测服务。中心总部在北京，在天津、河北、内蒙古等地设有分部，已实现京津冀内蒙等地服务范围全覆盖，正快速发展迈向全国。主要业务有水质检测，环评验收收费，水量监测，环保验收，环评验收，环评验收费用，空气检测，油烟检测，噪声检测，电磁辐射等等。

环评管理的新措施

分批审查减少程序对不同项目采取不同审查程序，及时召开专题会、常务会，进行审议。便民缩短时间项目受理时间从原来的5天缩短为2天，项目审批会议的次数由原来每月一次调整为每月两次，有些项目随到随批，为保增长做好有效服务。分类评估简化流程在确保环评质量的前提下，按项目的环境影响大小，实行分类评估、分类审查、分类确定时限，对“两高一资”项目严格执行环评制度，从源头上控制其过快增长，而对其他的环境影响相对较小的项目简化项目评流程。

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